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華北地區(qū)13個(gè)省市冬季空氣源熱泵蓄熱式電鍋爐采暖等最新“煤改電”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及電價(jià)政策
黨的十九大指出，要加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，要加大環(huán)境治理力度，著力解決突出環(huán)境問題。燃煤污染作為影響環(huán)境的重要因素，每年造成的大氣污染物排放已占到我國最主要能源大氣污染物排放的70%以上，受到國家的重視。
今年7月3日，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，三年行動(dòng)計(jì)劃將有效推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖作為重要的措施加以部署，要求集中力量重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)，及汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，要在保障能源供應(yīng)的前提下，平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
2018年是落實(shí)國家北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃的第一年，各省市紛紛出臺(tái)清潔供暖規(guī)劃，國際能源網(wǎng)整理分析了華北地區(qū)13個(gè)省市“煤改電”補(bǔ)貼規(guī)劃及電價(jià)政策。
北京市對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的用戶，按照采暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源取暖設(shè)備的，按照設(shè)備采購價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼限額為每戶最高1.2萬元。
天津市對(duì)安裝空氣源熱泵的用戶，戶內(nèi)取暖設(shè)施購置安裝，區(qū)級(jí)最高投入25000元/戶，超出部分由居民承擔(dān)。
河北省“煤改電”補(bǔ)貼力度最大的是承德市，設(shè)備及安裝費(fèi)2.5萬元(按100平米居民住宅算)，由政府全部承擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3，區(qū)財(cái)政承擔(dān)1/3。石家莊、保定、廊坊、衡水即按設(shè)備購置安裝投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元。
山西省“煤改電”補(bǔ)貼力度最大的是太原市，設(shè)備購置費(fèi)用由市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼94%，補(bǔ)貼最高不超過每戶2.74萬元;呂梁市每戶補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元。
內(nèi)蒙古則對(duì)電采暖用戶實(shí)行單獨(dú)的電價(jià)政策，電采暖用電實(shí)行分表計(jì)量，單獨(dú)計(jì)價(jià)。沒有提及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
詳情如下所示：
北京市
根據(jù)北京市人民政府發(fā)布的《2018北京市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作方案》顯示，2018年10月31日前，北京市完成450個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。
進(jìn)度安排：
9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設(shè)備安裝工作;
10月31日前，完成清潔能源取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
“煤改電”支持政策：
實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。
對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照采暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼;
對(duì)使用其他清潔能源取暖設(shè)備的，市財(cái)政按照設(shè)備采購價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼，市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼限額為每戶最高1.2萬元。
電價(jià)政策：
住戶在取暖季期間，當(dāng)日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再各補(bǔ)貼0.1元/度，補(bǔ)貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶1萬度。
天津市
根據(jù)天津市人民政府發(fā)布的《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》顯示，天津市要實(shí)施居民煤改清潔能源取暖121.3萬戶(不含山區(qū)約3萬戶)，其中城市地區(qū)12.9萬戶(含棚戶區(qū)和城中村改造4.3萬戶)，農(nóng)村地區(qū)108.4萬戶。“煤改電”共計(jì)54.3萬戶，占總?cè)蝿?wù)量的44.8%。其中，城市地區(qū)3.7萬戶，農(nóng)村地區(qū)50.6萬戶。
“煤改電”支持政策：
安裝蓄能式電暖器：中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)城市部分，戶內(nèi)取暖設(shè)施購置安裝，按現(xiàn)行政策，市級(jí)投入600元/臺(tái)，區(qū)級(jí)投入600元/臺(tái)，居民承擔(dān)600元/臺(tái);其他地區(qū)，戶內(nèi)取暖設(shè)施購置安裝，按照實(shí)際費(fèi)用，區(qū)級(jí)最高投入4400元/戶，超出部分由居民承擔(dān);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。
安裝空氣源熱泵：戶內(nèi)取暖設(shè)施(含空氣源熱泵、戶線改造、散熱器等)購置安裝，按照實(shí)際費(fèi)用，區(qū)級(jí)最高投入25000元/戶，超出部分由居民承擔(dān);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。
安裝直熱式電暖器：戶內(nèi)取暖設(shè)施購置和配送，市級(jí)投入600元/臺(tái)，區(qū)級(jí)投入600元/臺(tái)，居民承擔(dān)600元/臺(tái);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。
對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶等困難群體，由市民政局按照相關(guān)規(guī)定給予救助。
電價(jià)政策：
采暖期不再執(zhí)行階梯電價(jià)，給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，享受每日21時(shí)至次日6時(shí)0.3元/千瓦時(shí)的低谷電價(jià)，每戶最高補(bǔ)貼電量8000千瓦時(shí)，由市、區(qū)財(cái)政按4︰6比例負(fù)擔(dān)(濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān))。
補(bǔ)貼期限暫定3年，自2017年11月起至2020年3月止。
河北省
根據(jù)《河北省2018年冬季清潔取暖工作方案》顯示，河北省要加快推進(jìn)電代煤，結(jié)合電力保障和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，擬安排河北南網(wǎng)石家莊市7.36萬戶、保定市2.86萬戶、邯鄲市5.34萬戶、邢臺(tái)市8.09萬戶、滄州市1.42萬戶、衡水市1.18萬戶、雄安0.5萬戶、辛集0.6萬戶;冀北電網(wǎng)張家口0.75萬戶、承德0.12萬戶、唐山3.65萬戶、廊坊0.01萬戶。
“煤改電”支持政策：
對(duì)蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵，對(duì)戶內(nèi)設(shè)備購置安裝省級(jí)補(bǔ)貼每戶最高不超過3700元，市縣根據(jù)財(cái)力狀況和不同取暖方式，分類制定當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助政策。
電價(jià)政策：
給予采暖期居民用電0.12元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)、最高補(bǔ)助1200元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
石家莊市
根據(jù)石家莊市人民政府發(fā)布的《石家莊市2018年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》顯示，2018年10月底前完成約62萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。
“煤改電”支持政策：
電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》(石政發(fā)〔2017〕35號(hào))文件執(zhí)行，即居民用戶根據(jù)采暖面積和供熱需求在政府公開招標(biāo)確定的中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品目錄中選擇電采暖設(shè)備，按設(shè)備投資額85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省、市、縣財(cái)政按照4∶3∶1比例分擔(dān)。
電價(jià)政策：
采取居民先交費(fèi)用電，后核定補(bǔ)貼的方式，法定采暖期內(nèi)，居民每使用1度電給予0.2元補(bǔ)貼，最高至2000元封頂。由省、市、縣財(cái)政各承擔(dān)1/3。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。電代煤居民如繼續(xù)使用燃煤采暖，取消其補(bǔ)貼資格。
保定市、廊坊市
根據(jù)河北省人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快實(shí)施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見》顯示，保定市/廊坊市將按設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。
電價(jià)政策：
給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。
“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價(jià);“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價(jià)。
為鼓勵(lì)使用低谷電，主要推薦選用蓄熱式電暖器。由保定、廊坊市明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各縣(市、區(qū))通過招標(biāo)等方式確定設(shè)備廠家及型號(hào)、價(jià)格，農(nóng)戶在選定的廠家清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備，由設(shè)備廠家負(fù)責(zé)安裝(含戶內(nèi)線路改造)和運(yùn)行維護(hù)。
承德市
根據(jù)承德市人民政府發(fā)布的《承德市中心城區(qū)2018年度清潔取暖替代專項(xiàng)實(shí)施方案》顯示，要治理承德市市中心區(qū)(雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、高新區(qū))散煤燃燒，完成8500戶清潔取暖替代。雙橋區(qū)政府完成清潔取暖替代5000戶，雙灤區(qū)政府完成清潔取暖替代2000戶，高新區(qū)管委會(huì)完成清潔取暖替代1500戶。
“煤改電”支持政策：
設(shè)備及安裝費(fèi)2.5萬元(按100平米居民住宅算)，由政府全部承擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3，區(qū)財(cái)政承擔(dān)1/3。
電價(jià)政策：
運(yùn)行補(bǔ)貼參照2017年度“電代煤”標(biāo)準(zhǔn)，給與每戶每年最高補(bǔ)貼2000元(暫定三年)，市和區(qū)各承擔(dān)1/2。
衡水市
根據(jù)衡水市人民政府發(fā)布的《2017-2020年衡水市農(nóng)村氣代煤電代煤工程實(shí)施意見》顯示，從2017年5月到2020年4月底，衡水市利用三年的時(shí)間，全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)氣代煤電代煤工程，完成目標(biāo)區(qū)域內(nèi)散燃煤“清零”目標(biāo)。
“煤改電”支持政策：
農(nóng)村地區(qū)“電代煤”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，省、市、縣分別承擔(dān)1/2/、1/4、1/4，其余由用戶承擔(dān)。
各縣市區(qū)政府要針對(duì)低收入群體和困難群眾制定具體補(bǔ)貼政策，確保冬季正常取暖。
電價(jià)政策：
給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。
山西省-太原市
根據(jù)太原市人民政府發(fā)布的《太原市2018年散煤治理工作實(shí)施方案》顯示，10月底前，全市20噸以下燃煤鍋爐要實(shí)現(xiàn)清零，完成“三縣一市”平川地區(qū)清潔供暖改造10萬戶以上、城南熱源廠3臺(tái)270蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，推進(jìn)城西熱源廠4臺(tái)640蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，年減少燃煤量83.4萬噸。
“煤改電”支持政策：
采用空氣源熱泵供暖的居民，設(shè)備購置費(fèi)用由市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼94%，補(bǔ)貼最高不超過每戶2.74萬元;采用高效電鍋爐、蓄熱式電暖氣和熱庫供暖的居民，設(shè)備購置費(fèi)用由市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼89%，補(bǔ)貼最高不超過每戶1.44萬元。
電價(jià)政策：
每個(gè)采暖期，市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)完成“煤改電”的農(nóng)戶不分峰谷每度電補(bǔ)貼0.2元，最高不超過2400元。
大同市
根據(jù)大同市人民政府發(fā)布的《大同市2018年煤改電工程實(shí)施方案》顯示，10月1日前,大同市要完成用戶計(jì)量裝置峰谷時(shí)段及電價(jià)設(shè)置,完成電表以上電源設(shè)施改造建設(shè),為保證10月15日準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)采暖做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
“煤改電”支持政策：
設(shè)備購置、安裝及從電表到設(shè)備的電纜連接總費(fèi)用達(dá)到或超過1萬元的,每戶按8000元補(bǔ)貼,由市、縣(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%;總費(fèi)用不足1萬元的,市財(cái)政、縣(區(qū))財(cái)政、改造居民按4:4:2的比例承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
電價(jià)政策：
采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬千瓦時(shí),超出部分由用戶自行承擔(dān)。電價(jià)補(bǔ)貼市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%,“煤改電”用戶采暖期用電不執(zhí)行階梯電價(jià)。
呂梁市
根據(jù)呂梁市人民政府發(fā)布的《呂梁市2018年清潔取暖改造工作方案》顯示，要確保2018年10月底前完成呂梁市10萬戶冬季清潔供暖工程任務(wù)。
具體為：離石區(qū)24176戶、柳林縣6593戶、方山縣6522戶、中陽縣10712戶、臨縣4000戶、嵐縣4000戶、交口縣4000戶、興縣5000戶、石樓縣4000戶、汾陽市5000戶、文水縣5000戶、交城縣5000戶、孝義市16000戶。
“煤改電”支持政策：
電網(wǎng)改造資金由市、縣兩級(jí)政府與電網(wǎng)公司三家籌集，市、縣兩級(jí)政府共補(bǔ)貼總投資的30%(2萬元/戶)，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)總投資的70%(2萬元/戶)。
居民“煤改電”用電取暖設(shè)備費(fèi)用，市、縣兩級(jí)政府每戶補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元，不足部分由用戶承擔(dān)。
電價(jià)政策：
對(duì)“煤改電”供熱改造后的居民用戶，執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，每個(gè)采暖期每戶補(bǔ)貼用電費(fèi)用最高不超過2000元，補(bǔ)貼期限暫定為三年(2018年-2020年)。
運(yùn)城市
根據(jù)運(yùn)城市人民政府發(fā)布的《運(yùn)城市2018年冬季取暖“煤改氣”“煤改電”行動(dòng)方案》顯示，要確定在今年10月31日前共完成50506戶冬季取暖“煤改氣”“煤改電”工程，其中“煤改氣”23216戶，“煤改電”27290戶。
“煤改電”支持政策：
對(duì)完成“煤改電”采暖改造的用戶，市級(jí)資金給予一次性改造補(bǔ)貼2000元。
電價(jià)政策：
取暖季執(zhí)行居民用戶電采暖用電峰谷分時(shí)電價(jià)(峰段：8:00-20:00，電價(jià)0.497元;谷段：20:00-次日8:00，電價(jià)0.2802元)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)
根據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于蒙西地區(qū)清潔供暖電價(jià)有關(guān)問題的通知》顯示，要對(duì)電采暖用戶實(shí)行單獨(dú)的電價(jià)政策。電采暖用電實(shí)行分表計(jì)量，單獨(dú)計(jì)價(jià)。
電采暖電價(jià)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。峰時(shí)段10個(gè)小時(shí)(8:00—18:00)，谷時(shí)段14個(gè)小時(shí)(18:00—次日8:00)。
分散式的居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，峰時(shí)段用電價(jià)格在居民階梯第一檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.03元，谷時(shí)段用電價(jià)格在居民階梯第一檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低0.13元。
蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中式電采暖用戶，峰時(shí)段用電價(jià)格在現(xiàn)行實(shí)際對(duì)應(yīng)用電分類及電價(jià)水平基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.03元，谷時(shí)段用電價(jià)格在現(xiàn)行實(shí)際對(duì)應(yīng)用電分類及電價(jià)水平基礎(chǔ)每千瓦時(shí)降低0.13元。
自2018-2019年供熱期起在蒙西地區(qū)執(zhí)行，試行期為一年。